各縣(市、區)政務服務數據管理局(政務服務管理中心)、市場監督管理局(分局),市直有關單位:
為貫徹落實國務院辦公廳電子政務辦公室、國家市場監督管理總局辦公廳《關于依托全國一體化在線政務服務平臺做好電子營業執照應用推廣工作的通知》(國辦電政函〔2019〕175號)文件要求,進一步深化“放管服”改革,深入推進“互聯網+政務服務”,持續優化營商環境,不斷增強企業群眾獲得感,現就進一步做好電子營業執照推廣應用工作通知如下:
一、工作目標
按照深化“放管服”改革和優化營商環境的要求,通過推廣應用電子營業執照,實現市場主體身份在線“一次驗證、全網通用”、市場主體營業執照電子文件及信息的共享復用、互信互任,不斷方便市場主體辦事,提升政務服務效能,切實增強企業群眾獲得感。
二、重點任務
?。ㄒ唬┓e極做好電子營業執照發放和管理。市場監管部門依據國家有關法律法規、按照統一標準規范為市場主體核發電子營業執照。市場主體設立登記后,即時生成電子營業執照并存儲于電子營業執照庫,市場主體可通過微信登錄“電子營業執照”小程序下載、管理電子營業執照。依據相關規定,電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力,是市場主體取得主體資格的合法憑證,可以作為辦理政務服務事項的依據。
?。ǘ┲鸩綌U展電子營業執照應用領域。市場主體使用電子營業執照在線上線下辦事過程中進行身份認證。鼓勵市場主體使用電子營業執照表明身份。推動電子營業執照在涉及市場主體準入、移動亮證、刻章申請、納稅申報、銀行開戶、社保繳納、不動產登記、企業投資、工程建設、招投標、公用事業服務、公共資源交易等辦理量大、需求迫切的重點領域和事項中應用,深度融合線上線下服務。政務服務、稅務、公安、人力資源社會保障、住房公積金管理等部門和單位改造現有網上辦事和業務辦理系統,并按照《電子營業執照管理辦法(試行)》規定程序,依托電子證照系統,解決市場主體在不同地區、不同部門辦事時,需要反復提交營業執照原件或復印件的問題,提升企業開辦便利度。
(三)充分運用電子營業執照提升政務服務便利化水平。依托電子證照系統,通過對接一體化在線政務服務平臺,實現電子營業執照查詢、存檔、校驗等功能,滿足對營業執照共享調用等業務需求,避免反復上傳提交營業執照或復印件等身份證明文件。對于通過在線核驗電子營業執照確認市場主體身份的,不再要求提交紙質身份證明文件,真正做到“一照走天下”。
三、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各級市場監管部門負責做好轄區內電子營業執照的發放、管理和應用。各縣(市、區)政務服務數據管理部門負責做好轄區電子營業執照推廣應用工作的總體部署和統籌推進,加強業務指導,規范有序推進,確保實現工作目標。各地各單位要全力支持,密切配合,形成合力,加快推進電子營業執照的推廣應用工作。
?。ǘ娀瘧弥?。各地各單位要認真梳理業務辦理流程,明確電子營業執照應用環節和場景,逐步擴大應用范圍,不斷提升“全程網辦”法人事項占比;要落實現有網上辦事和業務辦理系統改造和對接工作,加快實現信息共享和業務協同。
?。ㄈ┳龊冒踩U?。完善符合國家安全管理規定要求的電子營業執照系統,加強對電子營業執照系統、網絡和數據的安全防護及應急管理,確保合法合規、安全可信、穩定可靠,為電子營業執照的應用提供保障。
(四)完善監管機制。各地各單位要強化事中事后監管,建立健全信用約束機制,不斷完善跨部門聯合懲戒機制;加強社會監督,引導企業自律。對于偽造、篡改和非法使用電子營業執照,或攻擊、侵入、干擾、破壞電子營業執照系統的,依法依規追究責任。
(五)強化宣傳培訓。各地各單位要充分利用報紙、廣播、電視、網絡等載體,向社會公眾宣傳電子營業執照的便利性和易用性,及時解疑釋惑,營造良好氛圍。加強窗口建設,強化人員培訓,為市場主體提供更加便捷高效的服務。
陽江市政務服務數據管理局
陽江市市場監督管理局
2022年1月26日
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