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　　一、領導重視，堅持“一把手”負責制，落實主體單位責任制。我局鞏衛工作一直堅持“一把手”責任制，局主要負責同志親自開會部署，親自抓工作落實，這是我局落實抓好鞏衛工作的關鍵。

　　二、完善制度，規范管理，建立長效管理機制。一是成立鞏衛專職小組。為加強衛生計生系統鞏固國家衛生城市工作，我局抽調11名專職人員，成立了重點項目推進工作辦公室，下設鞏固國家衛生城市工作組，專職負責我局鞏固國家衛生城市的各項工作。二是明確分工。印發了《陽江市衛生計生系統管理量化責任分解表》，將各項工作任務分解到分管領導、業務主管科室（單位、技術指導（協調）單位（科室）和主體責任單位，明確各層級部門任務及責任人，將任務完成情況作為領導干部和部門考核的一項重要內容，考核結果與年終評優掛鉤。三是建章立制。印發《陽江市衛生計生系統鞏固國家衛生城市考核方案》，建立單位“一把手”負責制，明確考核標準，堅持“日常巡查、每月檢查、季度考評”，重點在健康教育和健康促進、環境衛生、環境保護、食品和生活飲用水安全、公共衛生與醫療服務、病媒生物防制等6個方面對衛生計生單位開展考核。9月份重新修訂了《陽江市衛生計生系統鞏固國家衛生城市考核方案》，進一步完善了鞏衛考核標準和規范了管理制度。四是強化考核。實施每月明查暗訪考核，對轄管內35家醫療衛生機構實施考核結果排名通報，對于考核優秀單位和不合格單位發放“流動紅旗”和“流動灰旗”。“流動紅旗”和“流動灰旗”掛在單位的顯眼位置，以接受群眾和干部職工的監督，有效提高了各單位鞏固提升國家衛生城市創建成果的責任感。

　　三、專項整治，強化管理，夯實創衛基礎

　　（一）持續抓好病媒生物防制工作。一是按照招標合同，督促市四害防治中心繼續做好24米以上主次干道和公園、公共場所等的病媒生物防制工作，每月開展1次消殺滅行動。二是根據蚊媒季節消長變化，組織全市開展統一的防蚊滅蚊行動，防控登革熱等蚊媒傳染病的發生和蔓延。市愛衛辦分別印發了《關于在市區開展防蚊滅蚊統一行動的通知》和《關于開展防蚊滅蚊統一行動的緊急通知》，在全市組織開展2輪統一的防蚊滅蚊行動，有效降低了蚊媒密度。召開加強防蚊滅蚊做好登革熱防控工作會議，對全市的防蚊滅蚊工作進行具體部署。科學開展病媒生物監測，完善各類場所的四害防制設施，傳染病防控成效顯著，2014年全市發生登革熱295例，2015年13例，2016年0例，今年到目前為止1例。

　　（二）加強健康教育和健康促進督導工作。印發了《關于開展陽江市城市管理控制吸煙工作督導的函》，每季度組織1次對窗口單位、醫院等公共場所控煙工作專項督導。7月31日，10月26日分別組織開展第三、四季度控煙工作專項督導，對陽東區汽車站、陽東區行政服務中心、城西和中洲社區衛生服務中心4個單位進行了督查，對發現的問題現場下發整改通知書，限期10天內完成整改。至目前止，全市共有101個單位成功創建省級無煙單位，其中衛生計生單位已全部成功創建省級無煙單位。現有56個單位申報創建2018年省級無煙單位。今年3—4月，在省開展的全省控煙工作暗訪中，我市控煙工作抽查暗訪綜合評分全省第二。

　　（三）完善重點場所的長效監督管理機制。一是加強經常性監督檢查。整合衛生監督資源和人員力量，實行網格化管理，分片包干，落實工作責任。責任片區衛生監督員對片區內供水飲水單位和小美容美發店、小浴室、小旅店“三小”行業等衛生管理工作進行經常性監督檢查，發現不符合衛生標準的，發出衛生監督意見書，督促相關單位落實整改，進一步鞏固創衛工作成果。二是開展衛生監督執法專項檢查。組織開展《傳染病防治法》等法律法規落實情況監督檢查、醫療機構依法執業專項監督檢查、生活飲用水監督檢查等多項執法檢查，啟動打擊非法醫療美容專項行動，進一步凈化醫療衛生市場環境，規范醫療衛生管理行為。三是推行“雙隨機、一公開”模式，開展衛生執法監督檢查。制訂“雙隨機、一公開”檢查細則和檢查清單，建立監督執法人員庫和監督對象庫。2017年，全市“雙隨機”執法監督檢查共抽取103個單位，涵蓋理發店、旅業、供水單位、學校、醫療機構等多個行業。對監督檢查中發現的違法行為，嚴肅依法查處。對不屬于本部門管轄范圍的違法行為，及時移交相關部門查處。四是加強行政處罰力度，嚴肅查處衛生違法行為。對在監督檢查中發現的非法行醫、公共場所無證經營等違法行為，依照衛生相關法律法規的規定予以行政處罰，并及時錄入行政執法與刑事司法兩法銜接平臺，使違法行為得到應有的懲戒，確保人民群眾醫療衛生安全。今年以來，市衛生監督所分成七個鞏衛工作小組，加強對江城區1246戶公共場所的監督管理，其中每月對賓館、旅業進行不少于一次的鞏衛巡查，共發出《衛生監督意見書》2000多份，責令、指導改正的單位達2619戶次，化解無證經營“四小”場所167戶；舉辦四期住宿場所鞏衛培訓班，共177人次參加培訓；完成1167戶公共場所的量化分級；完成92戶的二次供水單位的衛生監督工作。創衛建城區內的公共場所持證率達100%。

　　（四）強化公共衛生與醫療服務工作。一是加強疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，建立健全了覆蓋城鄉的疫情信息監測報告網絡，全市鎮級以上醫療衛生單位傳染病網絡直報覆蓋率100%；傳染病報告及時率99.59%，今年全市無甲類傳染病報告；未發生重大實驗室生物安全事故。二是加強了衛生應急能力的建設，組建了一支專業的突發公共衛生事件應急處理隊伍，有效地預防控制和減少各類突發公共衛生事件的危害。三是完善重點傳染病防控和監測方案，未發生重大疫情。四是積極開展常規免疫接種工作，以街道（鎮）為單位適齡兒童免疫規劃疫苗接種率超過95%。五是加強嚴重精神障礙患者救治網絡建設，到2017年11月底，全市嚴重精神障礙患者管理率93.94%，超過創衛指標75%。六是加強基層衛生服務能力建設，2017年全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率及孕產婦死亡率均達標。

　　（五）規范醫療廢棄物及醫源性污水的處置。一是規范醫療廢物收集、分類、運送、交接、集中轉運、科學處置、聯合監管等管理工作，全市各級各類醫療機構醫療廢物分類進一步規范，醫療廢物集中處理率100%；二是進一步改造和建設了各公立醫療衛生機構醫源性污水處理系統，排放均符合國家有關要求，完成市區及陽東區的個體診所、門診部、市區衛生服務站等共227間醫療機構簡易的醫源性污水處理系統改造。

　　（六）落實掛點社區創衛包干工作。我局和市中醫醫院、江城區衛生計生局共同負責銀灣社區的鞏衛掛點工作，共聘請17名保潔員，其中我局聘請6人，市中醫院聘請6人，江城區衛生計生局聘請5人，保證充足人力，保持掛點社區環境衛生整潔。