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“多虧了區(qū)社會治安綜合治理中心和城北街道司法所，我才這么快拿到了賠償款！”前段時間，市民茹女士帶著自己的女兒到某水上樂園游玩，游玩過程中女兒雙足被園中滑梯設(shè)施鐵板樓梯燙傷，經(jīng)醫(yī)院診斷構(gòu)成二度燙傷。涉事樂園以購有保險為由，讓茹女士自行與保險公司溝通。協(xié)商未果的茹女士請求區(qū)社會治安綜合治理中心求助。中心吹哨后，城北街道司法所迅速展開調(diào)解，最后雙方和解，該樂園致歉并進行全額賠償。
近年來，江城區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造以區(qū)社會治安綜合治理中心為樞紐、以鎮(zhèn)街社會治安綜合治理中心為關(guān)鍵節(jié)點，以網(wǎng)格為基本單元、以綜治維穩(wěn)力量為主導、以綜治信息系統(tǒng)為支撐的“一體化+網(wǎng)格化+信息化”社會治理平臺，扎實推進社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，探索實施“吹哨有人應”“心理有人疏”“矛盾有人解”的“三有”矛盾糾紛化解新路徑，繪就起了基層善治好“楓”景。
“融合+聯(lián)動”打造一體化社會治安綜合治理中心
江城區(qū)高度重視區(qū)社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)工作，努力將綜治中心建設(shè)成全市乃至全省的標桿。通過整合現(xiàn)有辦公場所資源，升級改造區(qū)社會治安綜合治理中心，于今年1月底完成建設(shè)并投入使用，共有22個功能室和1個人民接訪大廳。
中心聚焦矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控，統(tǒng)籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心，信訪接待中心有關(guān)功能。整合法院、檢察院、公安、司法、信訪等部門力量，通過多種方式派員常駐，推動人社、住建、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門和工會、婦聯(lián)、法學會等群團組織輪駐，并根據(jù)江城區(qū)基層矛盾特點，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、退役軍人事務局納入進駐成員單位，打造“一站式”社會治理服務平臺，確保“吹哨有人應”。
同時，中心還充分發(fā)揮“粵心安”江城區(qū)社會心理服務中心的積極作用，完善心理咨詢、心理疏導、危機干預機制，開展團體心理輔導和心理健康知識宣講，暢通群眾訴求表達通道，做到“心理有人疏”。
為了推動中心高效運轉(zhuǎn)、更好服務群眾，在接訪大廳右側(cè)墻上貼有江城首創(chuàng)的《中心運行示意圖》。江城區(qū)委政法委主要負責人介紹，群眾的訴求中心會全量式受理再分類派發(fā)，對于較復雜、涉及多部門的矛盾，中心會吹哨召集相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)街進行聯(lián)合辦理，有需要時組織專家調(diào)解員等進行多元調(diào)處。若最終還是調(diào)解不成功，中心會引導群眾走司法程序，通過法律途徑解決問題，并根據(jù)訴前調(diào)解結(jié)果或裁決結(jié)果進行案件辦結(jié)。中心會建立臺賬，也會跟蹤回訪，通過統(tǒng)籌強化部門協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)“矛盾有人解”。
“網(wǎng)格＋科技”夯實社會治安整體防控體系
區(qū)社會治安綜合治理中心聚焦工作平臺職責定位，大力開展矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控。全區(qū)劃分740個網(wǎng)格，配備750名網(wǎng)格員，推廣社區(qū)“大眾議事團”等本地特色矛盾糾紛化解方法，發(fā)揮“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員+網(wǎng)格志愿者”作用，做好矛盾排查、治安防控等工作。
城西街道某村網(wǎng)格員在走訪排查的過程中，敏銳地發(fā)現(xiàn)村民張某生與鄰居張某文因巷道距離問題產(chǎn)生糾紛。張某生房屋因附近施工致墻體破裂需重建，在拆除舊房時與張某文一家發(fā)生爭執(zhí)。
據(jù)了解，雙方三年前就曾因此巷道問題有過矛盾。此次糾紛中，張某文一家阻止張某生繼續(xù)施工。區(qū)社會治安綜合治理中心受理此樁矛盾后，下派至城西街道，街道迅速組織人民調(diào)解員、“法律明白人”介入，聯(lián)合網(wǎng)格員、村委會干部現(xiàn)場調(diào)解。經(jīng)情、理、法多方面勸解，雙方最終達成調(diào)解協(xié)議，在司法所和村委會見證下明確了巷道距離，張某文一家同意張某生一家繼續(xù)施工。至此，該鄰里糾紛得到圓滿解決，避免了矛盾進一步升級。
區(qū)社會治安綜合治理中心還建設(shè)有集公共視頻監(jiān)控室、視聯(lián)網(wǎng)會議室、“粵平安”社會治理云平臺指揮室等一體化的多功能會議室，通過接入全區(qū)10個鎮(zhèn)街117個村（社區(qū)）共3360路視頻公共監(jiān)控和綜治信息系統(tǒng)，可以在線處理“粵平安”各類流轉(zhuǎn)事件，也可以精準調(diào)度網(wǎng)格員、執(zhí)法部門協(xié)同處置突發(fā)事件，提升風險防控能力，進一步夯實社會治安整體防控體系建設(shè)。
“合力＋高效”實現(xiàn)矛盾糾紛一站式化解
在區(qū)社會治安綜合治理中心的高效運轉(zhuǎn)下，各部門職能整合、功能融合、權(quán)能配合進一步加強，有效凝聚起了基層社會治理的強大合力。中心注重依法依規(guī)、集約高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力實現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、實質(zhì)性化解，縱深推動了主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效。
某農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司與江城區(qū)雙捷鎮(zhèn)某村委會4個經(jīng)濟合作社簽訂了水田耕地租賃合同，后因資金困難拖欠租金285768元，引發(fā)糾紛。因催討無果，4個自然村將該公司告上法院。區(qū)社會治安綜合治理中心為了快捷高效解決糾紛，下派至城北街道，建議先通過“訴前調(diào)解+司法確認”的方式化解矛盾。城北街道司法所特邀聯(lián)調(diào)法官、街道領(lǐng)導、駐村律師參與調(diào)解，從法理和情理角度對雙方進行耐心細致的溝通。盡管雙方因給付期限僵持，但經(jīng)調(diào)解人員耐心溝通，最終達成一致，現(xiàn)場還出具了司法確認裁定書，為當事人權(quán)益提供進一步保障。
某房地產(chǎn)拖欠某建筑公司總包干量340多萬元，首次分包計算工人工資170多萬元，開發(fā)商不認可。區(qū)社會治安綜合治理中心吹哨后，住建、人社、城東街道辦事處等部門多次就多方進行協(xié)商。經(jīng)過協(xié)商后，工人的工資已經(jīng)按約定的期限和數(shù)額支付完畢。
據(jù)統(tǒng)計，過去一年，江城區(qū)各級社會治安綜合治理中心化解矛盾糾紛754件，化解率98.27%，進一步鞏固了更高水平的平安江城建設(shè)根基，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
