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2009年，我市認真貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展的要求，強化支農惠農政策，繼續加大農業投入，全面推進社會主義新農村建設，促使農民收入繼續增加，農民生活質量明顯改善。全市農村居民人均純收入5564元，比上年增加412元，增長8%。
一、農民人均收入結構分析
為了掌握陽江市農村居民家庭生活基本情況，家庭收入支出情況，分析各地農村居民生活水平和生活質量變化趨勢以及區域性差異情況，為各級黨委政府考核落實科學發展觀，監測社會綜合發展水平以及制定“三農”發展政策提供依據。我們將市和縣（市、區）所轄區域內的農村住戶分別作為抽樣總體,在抽樣設計精度的要求下，市本級樣本數量確定為410個。縣（市、區）調查樣本控制在10個村（居）民小組，每個樣本村（居）小組抽取10戶樣本戶。其中:陽春、陽東、陽西各抽取100戶，江城、海陵各50戶，高新區10戶；調查對象為農村常住戶。調查方法是采用調查員入戶訪問，住戶回憶一次性的訪問調查收集數據。根據我市抽取410戶調查資料顯示，農村居民人均總收入為8097元，其中：期內家庭現金收入7550元（包括工資性收入、家庭經營性收入、財產性收入、轉移性收入），自產自用農產品折算金額為547元，家庭經營費用支出2073元，稅費支出62元，贈送城市親友折算金額86元，生產性固定資產折舊244元。推算結果2009年農村居民人均純收入為5632元，比快報數多出68元。雖然是一次性調查,未有進行全年的入戶登記,但數據基本反映農民一年的收入狀況,在未有建立農村住戶抽樣調查制度的情況下,我們還可以從以下幾方面分析和考察農民增收的因素。
（一）惠農政策增加農民收入。由于國家及地方政府新出臺的良種補貼、農機補貼、牧業補貼一系列“惠農”政策，調動農民家庭經營生產積極性。一是種糧補貼資金10527.85萬元,人均82.9元。其中：農資綜合補貼8184.31萬元，人均64.4元,省、市種糧直補116.9萬元，人均0.92元,中央良種補貼2226.58萬元,人均17.5元；二是全市柴油補貼9466萬元,人均77.4元。漁民人均純收入10345元，增12.75%；以上兩項給全市農村居民人均純收入增加160.3元。
（二）勞動力轉移增加農民收入。我市充分利用農村勞動力資源充裕的優勢,把農村勞動力轉移作為一大產業來抓，各級政府始終把促進農民增收放在農業和農村工作的重中之重來抓，把促進農村勞動力轉移就業，作為促進農民增收的重要舉措。2009年全市共轉移務工人數69714人，按每人年平均900元計算，全市外出務工人員工資性收入62743萬元,為全市農村居民人均增收493元。其中:轉移到珠三角17615人, 按每人年平均1200元計算，轉移到珠三角務工人員工資性收入21138萬元,為全市農村居民人均增收166元。
（三）農業穩產增收增加農民收入。2008年我市自然災害頻繁，特別是受到“黑格比”的影響，使我市的農業損失嚴重。2009年我市各級黨委和政府認真落實中央和省、市的“三農”工作部署，圍繞統籌城鄉發展、構建和諧農村、推進社會主義新農村建設的戰略，突出發展現代農業、效益農業和特色農業，全面提高農業整體素質，推動農業不斷增效、農民持續增收、農村加快發展。預計全市農業總產值195.5億元。
1、糧食生產獲得豐收。糧食作物面積220.3萬畝，總產量68.5萬噸，分別比去年同期增長0.87%和9.1%。其中稻谷面積161.5萬畝,總產量53.5萬噸,分別比去年同期增長0.53%和10.9%,實現產值11.62億元,比去年同期增加1.7億元;玉米面積15.4萬畝，產量4.36萬噸，分別比去年同期增長0.3%和3%；薯類面積30.88萬畝，產量8.99萬噸，分別比去年同期增長1.9%和5.1%。經濟作物中的花生,面積36萬畝,總產量4.9萬噸,分別比去年同期增長1.72%和5.25%,而其他經濟作物中的蔬菜面積87.5萬畝，產量89.8萬噸，分別比去年同期增長1.16%和2.39%。種植業產值67.8億元,增長3.9%。
2、漁業生產呈恢復性增長。市委、市政府出臺了《關于加快海洋產業發展建設海洋經濟強市的決定》，這是我市深入學習貫徹科學發展觀，推動經濟又好又快發展的一個重大舉措。《決定》是我市第一個將海洋產業作為一個體系進行系統、全面闡述的綱領性文件，明確提出要以建設海洋經濟強市為總目標。全市漁業總產量100.2萬噸,增長19.1%,產值74.2億元,增長6.54%。其中海水產品產量91.1萬噸，增長19.76%,產值66.7億元，增長6.59%;淡水產品9.04萬噸，增長12.58%,產7.5億元，增長6.36%。
（四）農村居民生活條件進一步改善。2009年末，人均擁有住房面積26.9 平方米。我市57.7%的農戶住房帶有衛生設備， 28.5%的農戶飲用自來水，農村居民對居住品質的要求也相應提升，越來越重視家庭室內裝飾裝修。抽樣調查資料顯示，每百戶農民擁有空調、冰箱、洗衣機和微波爐擁有量分別為12臺、23臺、18臺和9臺。每百戶農民家庭固定電話擁有量68部，手機173 部，摩托車106輛，計算機6臺,快捷與便利的交通通訊工具已融入農民兄弟的日常生活，家庭設備的現代化已成為越來越多的農村家庭所追求的目標。
由此可見,隨著新農村建設的不斷深入,各項惠農政策的穩步推進,農村經濟社會發生了深刻變化,農民增收渠道不斷拓寬,增收幅度也不斷提高。
二、進一步促進農民增收的幾點建議
（一）加大農業基礎設施建設。十七屆三中全會為今后我國農業的發展指明了方向，在落實過程中，一定要從實際出發，充分認識到我市農業基礎建設施仍然比較薄弱，要大力爭取中央、省、市的農業基礎建設資金支持，多渠道加大基礎設施投資力度，為農業增產、農民增收創造良好條件。
（二）正確引導農村富余勞動力轉移。積極引導外出打工人員參加各種技能培訓，抓好崗前培訓，提高農民務工技能,切實提高農民的務工收入。著力解決拖欠農民工資問題，使農民工工資落到實處，切實保護農民的合法權益。
（三）繼續落實好各項惠農政策。糧食直補和農資綜合補貼政策,對調動農民農業生產的極性起到了良好的推動作用。但是，由于農資價格上漲幅度過快，在一定程度上影響了從事農業生產的積極性，要建立對農業各項補貼的增長機制，有效地調動廣大農民生產的積極性，從而達到農業增產、農民增收的目的。
（四）加快農村城鎮化建設步伐。城鎮化建設要充分考慮生態環境、土地環境、水資源環境等要素的承載能力，又要圍繞城鎮產業發展做文章，推進城鄉一體化的輻射帶動能力。有利于解決“三農”問題,減輕農村人口向城市高速流動的壓力，拉動農村居民的消費需求和投資要求，保障社會經濟的可持續發展。通過農村城鎮建設，進一步改善農民生產、生活條件，繁榮農村、服務農業，進而帶動農村經濟全面發展。
（五）建立完善的農村統計制度。要建立和完善農村統計制度，不斷創新統計調查體系建設，以適應不斷發展的農村統計需要。一是以數據質量為中心，逐步實施以抽樣調查為主體的統計調查方法；二是加強統計基層基礎建設，建立適應統計調查任務的農村基層統計隊伍，為搞準農村統計源頭數據提供組織保障；三是建立農村統計信息共享平臺，做好統計信息服務工作，為各級黨委政府決策提供優質服務。
