為深入實施農村科技特派員制度,加強和規范我市農村科技特派員的管理,助力鄉村振興和百縣千鎮萬村高質量發展,根據《廣東省農村科技特派員科技助力百縣千鎮萬村高質量發展行動計劃(2023-2026)》《農村科技特派員助力“百千萬工程”管理工作指引(2024-2026年)》,結合我市工作實際,制定了《陽江市農村科技特派員管理辦法(試行)》(下稱《管理辦法》)。
一、制定背景
科技特派員制度是習近平總書記大力倡導推進的一項十分重要的農村工作機制創新,凝結著總書記對“三農”工作的深邃思考和實踐探索,習近平總書記對科技特派員寄予了很高的期許和關懷,省、市也高度重視農村科技特派員工作。省科技廳于2023年底出臺了《廣東省農村科技特派員科技助力百縣千鎮萬村高質量發展行動計劃(2023-2026)》,部署、落實了新一輪全省重點幫扶及鞏固提升鎮農村科技特派員“一對一”組團式幫扶全覆蓋工作。為加強農村科技特派員組織管理,充分發揮農村科技特派員重要作用,根據《廣東省農村科技特派員管理辦法》文件精神及省科技廳和市委、市政府的工作要求,我局積極引導和鼓勵農村科技特派員深入基層開展科技服務。在新一輪農村科技特派員工作全面鋪開階段,制定《管理辦法》,將有利于相關工作的規范化、制度化,加強農村科技特派員組織管理,充分發揮農村科技特派員重要作用。
二、制定依據
(一)《廣東省農村科技特派員科技助力百縣千鎮萬村高質量發展行動計劃(2023-2026)》
(二)《廣東省科學技術廳關于落實“百千萬工程”開展廣東省農村科技特派員重點派駐任務(2024-2026年)選派管理工作的通知》
(三)《農村科技特派員助力“百千萬工程”管理工作指引(2024-2026年)》
三、主要內容
《管理辦法》共分6章,20條,主要包括總則、工作職責、選派條件及程序、管理評價、激勵措施以及附則等6個方面內容,各章的主要內容包括:
(一)第一章“總則”。明確了辦法制定目的、辦法適用范圍等內容。
(二)第二章“工作職責”。明確了市、縣(區)級科技行政主管部門和派出單位、對接主體和農村科技特派員等單位、人員職責。
(三)第三章“選派條件及程序”。明確了農村科技特派員符合條件,以及選派程序。
(四)第四章“管理評價”。明確了工作監督考評的相關要求。
(五)第五章“激勵措施”。明確了對農村科技特派員服務“三農”相關激勵政策及獎補措施。
(六)第六章“附則”。明確了辦法實施時間和解釋部門。
四、主要特點
(一)體現最新要求。《辦法》以習近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出的重要指示以及相關文件精神為指導,體現了國家、省、市的最新要求。
(二)實行分級管理。農村科技特派員工作的主要管理單位包括市、縣各級科技行政主管部門、派出單位、對接主體等,《辦法》中明確了各主體職責義務并實行分級管理。另外,明確專項資金實行“包干制”,由派出單位專賬核算,統籌用于派駐任務工作開支,體現了資金使用的靈活性,也有利于調動派出單位的積極性。
(三)注重宣傳培訓?!掇k法》提出了農村科技特派員開展宣傳培訓等工作的相關參與部門和單位、具體內容和要求,有利于農村科技特派員工作的宣傳報道和農村科技特派員隊伍的能力提升。
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