一、政策背景
隨著多種運輸方式快速發展帶來的沖擊,道路客運量逐年滑坡式下降,客運站候車功能正在不斷弱化,客運站走向小型化、網絡化將成為趨勢。2021年3月5日,廣東省交通運輸廳印發《廣東省交通運輸廳實施〈道路旅客運輸及客運站管理規定〉辦法》的通知(粵交〔2021〕3號)(下稱《實施辦法》),將我省范圍內道路客運站按照規模和使用用途,分為等級客運站、便捷車站以及招呼站。通過制訂《關于明確陽江市道路客運招呼站設置和管理的意見》(以下簡稱《意見》),在有條件的交通接駁便利地段設置道路客運招呼站(下稱“招呼站”),結合新技術的應用,方便乘客安全出行,進一步促進客運行業轉型升級、創新發展,實現招呼站“設置科學化、運營規范化、管理制度化、服務人性化”的工作目標,有效扼制站外攬客的行為。
《實施辦法》規定班線客運企業或客運站經營者可根據旅客出行需要,在客運需求集中、具有??織l件的公交站點或其它場所設置招呼站或上客點,并負責落實實名制和行李安檢。相關交通運輸主管部門應結合當地客運站(場)布局,遵循客流聚集、交通便利、客運站周邊不設點、依線設點、站點共享等原則制定招呼站或上客點的管理規范。
二、名詞解釋
道路客運招呼站定義:指具有明顯的候車標志,為途經營運客車提供配客功能的旅客上落點。
招呼站不屬于等級汽車客運站。
三、《意見》主要內容
《意見》共19條,主要有以下內容:
?。ㄒ唬╆P于部門職責。
市交通運輸主管部門負責指導實施本意見, 縣(市、區)交通運輸主管部門負責在本行政區域內組織實施本意見??h(市、區)交通運輸主管部門對招呼站經營加強日常監督檢查,通過有效的交通信息宣傳媒介做好信息公開,結合站點周邊道路交通情況對進入站點車輛進行總量控制,引導公眾規范乘車。
?。ǘ╆P于招呼站設置。
明確招呼站經營者須具備的資質為須具備班車客運(含定制班車)或客運站的經營資質,并自覺接受交通運輸等相關部門對其生產經營活動的監督管理。明確招呼站的設置原則、具備條件,申請設置流程及所需申報材料,明確招呼站終止經營流程。
?。ㄈ╆P于招呼站運營、安全管理。
明確招呼站必須做好規范運營管理、安全管理工作的要求,要求落實相關管理工作措施。招呼站經營者要切實發行安全管理主體責任,配置必要設施設備和管理人員;落實運營管理、安全管理制度;做好車輛進站登記、進出招呼站管理工作,進站車輛要提前3個工作日報備,及時報送進站車輛信息,無正常理由不得拒絕本企業以外道路客運車輛進站;做好旅客實名制核驗,行李安檢工作,維護好乘車秩序。
三、其他情況說明
公交車進入招呼站停靠上下客,應按照新增公交停靠站點、首未站規定,向招呼站所在地的縣(市、區)交通運輸主管部門辦理相關手續。
本意見自2021年6月20日起實施,有效期5年。
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