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一、2019年主要工作情況
2019年，陽江市發展改革系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞打造沿海經濟帶的重要戰略支點、宜居宜業宜游的現代化濱海城市，全面落實穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，有力地促進了全市經濟社會平穩健康發展。
（一）主要指標穩健上揚，全市發展亮點紛呈。研究制定全市經濟社會發展主要指標計劃，加強經濟運行、投資運行分析研判，綜合運用項目安排、產業政策、統籌平衡等手段加強調控管理，經濟運行穩中有進、質效提升，預計全市地區生產總值同比增長8.0%，規模以上工業增加值增長17%，固定資產投資增長12.4%，外貿進出口總額增長8.6%，增速均居全省前列。千億級合金材料全產業鏈關鍵環節打通，世界級海上風電產業基地雛形初顯，國家高性能新型鎳合金高新技術產業化基地落戶，材料和能源兩大省實驗室陽江分中心啟動建設，陽江應用型本科院校動工，市人民醫院入選省高水平醫院建設名單。
?。ǘ┖Ｉ巷L電發展迅猛，能源基地繼續壯大。中廣核南鵬島、中節能南鵬島、三峽沙扒、粵電沙扒等近海淺水區首期第一批4個130萬千瓦海上風電項目建設全面推進，首批風機并網發電。風電裝備制造產業基地加快建設，明陽陽江智能制造中心量產及全球單機容量最大的半直驅8-10兆瓦抗臺風型海上風電機組下線，龍馬鑄造、金風整機等一批項目穩步推進，國家海上風電裝備質量監督檢驗中心、技術創新中心、大數據中心、運維中心規劃建設穩步推進，風電產業配套碼頭加緊改造建設，成功舉辦2019全球海上風電發展大會，廣東（陽江）海上風電產業發展基金啟動運作，風電全產業鏈生態體系加快形成。陽江核電1-6號機組全部建成并網發電，陽西電廠1-6號機組全部建成投產。陽江抽水蓄能電站、LNG調峰儲氣庫等項目加快建設。全市建成電力能源裝機容量1300萬千瓦，約占全省10.3%。
?。ㄈ┲攸c項目穩步推進，投資增速明顯提升。發揮市重點項目工作領導小組辦公室統籌協調作用，推動45個省屬重點項目完成投資211.1億元，完成年度計劃124.9%；113個市重點項目完成投資301.3億元，完成年度計劃111.6%；開工24個項目，建成22個項目。其中，41個基礎設施項目完成投資占全部項目投資59.3%，陽江港進港航道、中陽高速開陽段、沈海高速陽江段改擴建等18個項目超額完成年度計劃；59個產業項目加快推進，廣青熱軋、宏旺冷軋一期、明陽整機、新興鑄管二期等項目投產，龍馬鑄造、甬金冷軋等項目超額完成年度計劃；13個民生項目穩步推進，教育、醫療等領域一批項目建成投用。在重點項目帶動下，全市固定資產投資預計增長12.4%，比預期目標高3.4個百分點；其中，工業投資增長22.5%，裝備制造業投資增長50.0%。
?。ㄋ模┩苿涌砧F并進，立體交通加快構建?！蛾柦辛Ⅲw綜合交通規劃》基本完成編制。積極配合省發展改革委推進廣湛高鐵陽江段的風險評估、征地拆遷、“三電”遷改等工作，為項目盡早開工打好基礎。推進陽江機場規劃建設前期工作，與省機場集團成立了推進陽江機場建設運營發展領導小組，完成了選址報告并上報省發展改革委，編制完成機場預選址電磁測試報告，建成氣象觀測站并開展觀測。
?。ㄎ澹印半p區”建設，規劃謀劃扎實開展。市組建了對接融入粵港澳大灣區建設領導小組，研究形成了《陽江對接融入粵港澳大灣區建設的總體思路》，組織編制《陽江東部地區發展戰略規劃研究》。市成立了推進沿海經濟帶建設領導小組，我局設立了沿海經濟帶區域發展科，制定了《陽江市貫徹落實廣東省構建“一核一帶一區”區域發展新格局促進全省區域協調發展意見實施方案》，組織編制《陽江市海陵灣沿海經濟帶綜合發展規劃》，統籌謀劃沿海經濟帶開發保護。啟動市“十四五”規劃前期工作，開展23項課題前期研究。
?。┚劢箖灮癄I商環境，重點改革持續深入。制定實施《陽江市深化營商環境綜合改革行動方案》。社會信用體系加快建設，謀劃成立市信用協會，推進聯合獎懲“一鍵搞定”。投資管理體制改革深化，制定了《陽江市投資項目承諾制改革實施方案（試行）》、《陽江市投資項目策劃生成管理辦法》、《關于加強陽江市工程建設項目審批事中事后監管的意見》等文件。建立了傳統基礎設施領域PPP項目庫，入庫項目45個、總投資179億元。積極爭取國家地方政府專項債券支持，2019年通過審核項目18個，總投資46億元，資金需求10.99億元。
?。ㄆ撸┩怀霰０踩７€定，物價糧食工作扎實有效。強化重點商品價格監測，突出抓好重要節假日市場保供穩價，積極應對非洲豬瘟影響，全年居民消費價格指數上漲2.9%，從5月份開始每月啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，累計對77.38萬人次發放補貼資金2479.29萬元。完成省糧食安全責任年度考核，全市糧食庫存真實、儲存安全，完成2.36萬噸市級儲備糧輪換，加強糧油市場監測，推進糧庫升級改造，抓好救災物資、凍豬肉、食鹽等重要物資儲備管理。編制完成《陽江市鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》并印發實施。
二、2020年重點工作計劃
2020年，陽江市發展改革系統將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省發展改革委的支持指導下，進一步聚焦主業，改革創新，努力推動發展改革工作上新臺階，助力我市打造沿海經濟帶的重要戰略支點、宜居宜業宜游的現代化濱海城市。
?。ㄒ唬┮詫印半p區”和沿海經濟帶建設為重點，謀劃推動全市經濟社會發展。以交通對接為先導，在交通互聯、能源供應、產業融合、規則互鑒、旅游合作、民生共建等方面，繼續謀劃和完善我市對接融入“雙區”建設的思路、舉措和項目。發揮市推進沿海經濟帶建設領導小組辦公室作用，編制完成《陽江市海陵灣沿海經濟帶綜合發展規劃》、《陽江東部地區發展戰略規劃研究》，謀劃將海陵灣作為我市打造沿海經濟帶重要戰略支點的主平臺，積極探索發展“飛地經濟”，將陽江東部打造成為粵港澳大灣區的重要拓展區、深度合作區和產業轉移主承接地。科學編制市“十四五”規劃綱要，協調推進專項規劃編制。制定并協調落實2020年全市經濟社會發展指標計劃，加強全年特別是新型冠狀病毒感染的肺炎疫情時期的經濟和投資運行監測，及時提出政策建議，實現全年經濟增長7%左右的預期目標。
（二）以建設世界級風電產業基地為重點，助力構建有陽江特色的產業體系。加快海上風電場建設，力促淺水區第一批130萬千瓦4個海上風電項目盡快建成投產，完成風機吊裝160臺、并網90萬千瓦，推動明陽沙扒科研示范項目等第二批170萬千瓦項目、華電青洲三等深水區700萬千瓦項目陸續動工，力爭2021年完成300萬千瓦淺水區項目建設，實現深水區700萬海上風電項目全面開工。加快風電裝備制造基地建設，推動金風整機年中投產、龍馬鑄造下半年投產，加快中車電機、禾望變流器、東方電纜等項目動工，以整機帶動更多關鍵部件、零部件及原材料企業集聚。著力打造全生態鏈服務體系，一體推進“一港四中心”建設，力促國家風電裝備質檢中心6月建成，加快籌建國家柔性直流輸電智能系統裝備產業創新中心、大數據中心和運維中心，推進深水區漂浮式海上風電試驗工程。推進陽江港13、14號等碼頭建設，加快打造南中國海風電裝備出運母港。推進陽江核電7-8號機組前期研究，加快陽江抽水蓄能電站建設，推動龍馬、陽春仙家垌等陸上風電和一批分散式風電項目建設，加快推進陽江LNG調峰儲氣庫項目，配合推進粵西天然氣主干管網陽江段建設。
（三）以重點項目建設為抓手，著力擴大有效投資。2020年安排市重點建設項目112項，總投資2321.4億元，年度計劃投資310.8億元，擬投產項目30個，續建項目52個，新開工項目30個。堅持重點項目審批綠色通道、重點項目責任制、進度亮燈預警及協調督辦等制度，大力協調解決審批、征遷、資金等問題，積極爭取國家地方政府專項債券支持，切實加快項目建設?；A設施方面，力促中陽高速開陽段、海陵島大橋等項目建成投產，加快沈海高速陽江段改擴建、廣東濱海旅游公路陽江段、陽江濱海新區市政設施等項目建設，推動陽江港疏港公路等項目動工；產業工程方面，力促景田純凈水等項目建成投產，加快宏旺冷軋板帶、張小泉刀剪智能制造中心、萬豪海陵灣一號、濱海中央商務區等項目建設，推動維達生活用紙二期、御膳廚調味品等項目動工；民生工程方面，力促城南中學等項目建成投產，加快陽江應用型本科院校、市中醫醫院二期等項目建設，推動廣東省水下文化遺產保護中心等項目動工。加強“十四五”重點項目謀劃儲備。
（四）以高快速交通為重點，加快建設立體綜合交通體系。圍繞“東進、西聯、立體、成網”，以高鐵和航空為重點，統籌謀劃推進重大交通項目，加快打造連接粵港澳大灣區和北部灣城市群的橋梁紐帶。編制完成《陽江市立體綜合交通規劃》，前瞻謀劃全市立體綜合交通體系。全力配合省發展改革委做好廣湛高鐵初步設計等工作，推動陽江段上半年動工。謀劃贛深高鐵西延至陽江以及深中通道、深珠通道與陽江的有效連接，推進海陵島軌道交通等項目。加快陽江機場規劃建設前期工作。協調推動西部沿海高速陽江南聯絡線、中茂高速（粵桂界）陽春段等項目的規劃建設。
（五）以優化營商環境為重點，把改革不斷引向深入。落實《陽江市深化營商環境綜合改革行動方案》，制訂營商環境評價指標體系，持續改善營商環境。加強社會信用體系建設，構建全市信用聯合獎懲一張網，在行政審批、評先評優等環節核查并應用信用記錄。深化投資管理體制改革，完善陽江投資項目在線審批監管平臺功能，繼續探索實施企業投資項目承諾制管理模式，深入推進工程建設項目審批制度改革，加強投資項目管理和事中事后監管。
（六）以保障和改善民生為目標，抓好物價糧食工作。加強全年特別是疫情時期的重點商品價格監測分析和調控管理，確保物價基本穩定，適時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。落實糧食安全責任制考核，抓好“米袋子”工程，確保糧食安全。加強物資特別是與疫情相關的糧油等物資儲備，切實提升應急保供能力。
