交通發展，規劃先行。為貫徹落實交通強國建設、廣東交通強省建設精神，構建現代化高質量綜合交通運輸體系，支撐陽江建設成為廣東沿海經濟帶重要戰略支點、宜居宜業宜游的現代化濱海城市，我市結合實際編制了《陽江市綜合交通運輸體系“十四五”發展規劃》和《陽江市綜合交通運輸體系中長期發展規劃（2018-2035年）》。
這兩份交通運輸發展規劃于今年9月同步頒布實施，陽江日報記者就交通發展規劃的發展定位、建設任務、保障措施等方面內容，邀請市交通運輸部門相關負責人進行解讀，嘗試把交通發展規劃的核心內容、重要信息呈現給廣大讀者。
發展定位
打造廣東沿海經濟帶交通支點
近年來，陽江交通建設突飛猛進，有目共睹。隨著沈海高速、汕湛高速、深茂鐵路、廣茂鐵路、陽江港等的建成運營，陽江交通發展躍上了新臺階。具體表現為：一是交通投資屢創新高；二是高速鐵路實現“零”的突破；三是公路主骨架基本形成；四現代化港口雛形初步顯現；五是樞紐場站體系不斷完善。目前，我市基本形成了以公路、鐵路為主，水運為輔的綜合交通運輸體系，為我市編制交通發展規劃奠定了良好的基礎。
盡管近年來，我市交通建設發展取得了輝煌成就，但要適應新的發展形勢，滿足人民群眾的新期待、新要求，仍然任重道遠。其中，明確發展定位和具體目標，是做好我市中長期交通發展規劃的關鍵環節。《規劃》明確提出：到2035年，陽江基本建成“廣東沿海經濟帶交通支點”，基本形成布局合理、功能完善、服務高效的綜合交通運輸體系。具體而言，主要發展目標包括以下六方面：
●時空效應更加顯著
基本實現陽江市區30分鐘可達各縣（市、區），各縣（市、區）60分鐘可達縣域鎮（街道）；基本實現陽江市區陸路1小時左右可達粵港澳大灣區核心城市和周邊地市，陸路2小時左右可達北部灣和海南自貿港核心城市。
●“縣縣通高鐵”目標基本實現
廣湛高鐵建成運營，銜接陽江北站、 陽江站、海陵島的軌道交通項目等加快推進，城市軌道交通力爭實現“零”的突破，城市軌道交通里程力爭超過80公里，基本實現“縣縣通高鐵”。
●“鎮鎮通高速”目標基本實現
沈海高速公路陽江境內全面實現8車道標準，中茂高速公路陽春段、西部沿海高速陽江南聯絡線等項目建成通車，與粵港澳大灣區、北部灣城市群、海南自貿港核心城市有多條高速公路通道直達，基本實現鎮圩（街道）15分鐘可上高速公路的目標。
●“村村通等級路”目標基本實現
普通公路網絡布局有效銜接市域城鎮體系和產業布局。一級公路和二級公路里程由現狀的947公里提升到2000公里左右，平均技術等級和網絡覆蓋程度實現顯著提高，基本實現所有建制村通雙車道等級公路。
●“億噸大港”目標基本實現
港航基礎設施加快完善，港口貨物年通過能力達到1.4 億噸，郵輪客船泊位年通過能力達到128萬人次。港-產-城融合發展，港口營商環境進一步優化，港口集疏運體系全面建成，貨物吞吐量將達到1.2億噸，陽江港總體實現由“小港”向“大港”和“強港”的轉變。
●樞紐功能更加完善
機場供給“短板”加快補齊，多層級機場體系（運輸機場、通用機場、直升機起降點）日益完善。鐵路、公路、水路樞紐功能凸顯，客運、貨運樞紐更加綜合，銜接更加緊密，布局更加合理。基本實現各縣（市、區）內均設有綜合客運樞紐，各鎮有客運站、各村有候車亭，行政村客運班車通達率100%。中心城區公共交通實現優先發展。
建設任務
構建現代化綜合交通運輸體系
未來幾年，乃至到本世紀中葉，陽江交通建設怎么干？本規劃用較大篇幅，從構建“一支點四聯通”對外運輸通道、多層次軌道交通、高品質干線公路網、現代化港口體系，加快機場、綜合客運體系和貨運物流體系建設進行了分類規劃，并對各領域重點建設任務進行了謀劃和部署。
●構建“一支點四聯通”運輸通道
構建形成以陽江為樞紐支點，快速聯通廣佛極核、深港珠澳極核、湛江海口極核和南寧極核的“一支點四聯通”綜合運輸通道布局，支撐陽江打造成為粵港澳大灣區西進門戶、北部灣城市群東融支點、海南自貿港聯動粵港澳大灣區北上樞紐。
●推動構建多層次軌道交通網
規劃形成由深茂鐵路、廣湛高鐵、珠海至陽江高鐵（贛深高鐵西延，規劃研究）組成的 “Y”字型高速鐵路骨架網絡。加快推進廣湛高鐵陽江段建設，推動謀劃珠海至陽江高鐵（贛深高鐵西延），進一步完善陽江高鐵網絡。
規劃形成由廣茂鐵路、 春羅鐵路、陽陽鐵路和陽江港疏港鐵路、南山鐵路等組成的“3+2” 普速鐵路網絡，普速鐵路里程約228公里。
規劃建設連接陽江機場、陽江北站、陽江中心城區、陽江站、海陵島的城市公共快速交通系統。預留城際軌道發展條件，培育形成串聯湛茂陽、云浮等地區重要節點的粵西城際走廊。
加快推進陽陽鐵路增建復線及利用陽陽鐵路開行市域（郊）列車項目建設。
●推動形成高品質干線公路網
構建“五橫五縱”高速公路網。一橫為汕湛高速陽江段、二橫為中茂高速陽江段、三橫深圳南高速陽江段（遠景規劃）、四橫為沈海高速陽江段、五橫為西部沿海高速陽江段；一縱為高明至陽東高速（遠景規劃）、二縱為肇陽高速陽江段、三縱為郁南至陽西高速（遠景規劃）、四縱為陽東支線（遠景規劃）、五縱為陽西支線（新規劃項目）。
構建“六橫六縱”城市快速網絡。 “六橫”包括廣東濱海旅游公路、金港大道、雅白線（國道G228）、漠江路+東風路、振興路（國道G325改線工程）、西部沿海高速公路陽江南聯絡線；“六縱”包括國道G234、機場快速+中洲大道、西平路+金平路、湖濱路+江臺路、陽東大道、羅陽高速公路。
構建“環快相扣”普通干線公路網。包括陽江市區“一環十快”干線網絡、陽西“一環七快”干線網絡、陽春 “一環七快”干線網絡、海陵島“一環一快”干線網絡。著力推進交通與旅游融合發展，加快建設廣東濱海公路陽江段，謀劃推進陽江生態旅游公路立項建設。完善農村公路體系，因地制宜、以人為本，構建與城鎮布局優化、農村經濟發展和農民安全便捷出行相適應的農村公路體系。
●構建現代化港口體系
明確港區劃分和定位，陽江港布局形成海陵灣港區和青灣仔港點。其中海陵灣港區包括吉樹作業區、豐頭作業區和閘坡作業點。吉樹作業區以煤炭、礦石、糧食、LNG、石油及其制品等大宗散雜貨運輸為主，兼顧集裝箱運輸及大型風電裝備出運。豐頭作業區以散雜貨及集裝箱運輸為主，兼顧大型海洋裝備工業發展。閘坡作業點以休閑旅游和客運功能為主，滿足濱海旅游、觀光休閑的需求。青灣仔港點是廣東陽西燃煤電廠配套碼頭，以大宗散貨運輸和重件運輸功能為主。
合理布局港區碼頭泊位，根據《陽江港總體規劃》，陽江港海陵港灣區總共碼頭泊位80個，其中萬噸級以上泊位51個。完善港口集疏運網絡，完善港口與腹地之間的貨運通道，以及港口與港口之間的貨運通道。推動航道升級、錨地建設，以及漠陽江內河集疏運體系建設，增強陽春市、江城區、陽西縣通江達海通道建設。
●推動機場有序發展
構建“1+2”機場規劃布局，其中陽江機場按照飛行區4C標準新建陽江機場，主要服務陽江及周邊地區；推動合山機場改擴建，重點發展通用航空業務；規劃建設海陵島通用機場，以旅游為主要功能,支持直升機起降點布局。
●建設“人便其行”的綜合客運體系
構建轉換順暢、功能完備的綜合客運樞紐體系。高標準打造廣湛高鐵陽江北站和江湛鐵路陽江站兩大區域性門戶樞紐。建設深茂鐵路陽西站綜合客運樞紐、海陵島綜合客運樞紐、深茂鐵路陽東綜合客運樞紐等8個市域性重要樞紐。
●構建“貨暢其流”的貨運物流體系
構建層次分明、銜接緊密貨運物流樞紐體系。高標準規劃建設陽江港物流園（占地面積200公頃）和陽江站物流園（占地面積80公頃）以及江城銀嶺、陽江高新區、閘坡漁港等8個物流中心。
保障措施
確保交通發展規劃由藍圖變實景
藍圖已繪就，如何保障《規劃》得到貫徹實施，逐步由藍圖變實景？市交通運輸局主要負責人表示，本規劃從完善協調機制，加強規劃銜接，以及人才、資金、用地用海保障等方面制定了保障措施，確?！兑巹潯返玫讲徽鄄豢圬瀼貙嵤?。
一是完善協調機制。建立市際之間聯席會議制度，加強省際間、地級市際間的溝通協調與合作，建立跨地區、跨部門的協調機制。 二是加強規劃銜接。逐步加強交通運輸發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃等多行業發展規劃的整合，力爭做到“多規合一”。三是加強人才保障。積極引進培育一大批高素質的交通人才隊伍，構建強有力的綜合交通運輸體系人才支撐。四是加強資金保障。爭取采取省市共建模式實施，積極爭取國家和省專項投資補助和專項債券支持。加大全市各級財政對交通基建的支持力度，積極探索采取 BOT、 EPC、PPP 等模式籌集建設資金，引入央企等大型施工企業。五是加強用地用海保障。積極爭取更多交通項目由省立項，由省統籌解決項目所需的用地用海指標；對于市重點建設交通項目，在市年度用地計劃指標中優先安排。
■鏈接
重大交通工程“搶鮮看”
●鐵路工程：建設廣湛高鐵及相關樞紐場站、陽江港疏港鐵路、謀劃建設珠海至陽江高鐵和海陵島旅游觀光軌道交通。
●高速公路工程：加快建設陽信高速、西部沿海高速陽江南聯絡線、深圳至南寧高速、郁南至陽西高速、陽東支線、陽西支線。
●機場工程：規劃建設陽江機場、推進陽江合山機場改擴建工程、規劃建設海陵島通用機場。
●港航工程：推進一批碼頭泊位建設，完善進出港航道錨地、漠陽江內河集疏運體系建設，推動疏港鐵路、疏港公路建設。
●交旅融合發展工程：推進廣東濱海公路陽江段建設，謀劃推動陽江生態旅游公路發展。
